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    關于印發互助縣濕地保護制度的通知

    日期:2019年05月15日   作者:  訪問量:   打印

     

    互政〔2019〕35號


    各鄉鎮人民政府,縣政府各部門,綠色產業園管委會,北山景區管委會、農業示范園區管委會,土族故土園景區管委會,省駐縣各單位、各科級事業單位,規模以上企業: 

           《互助縣濕地保護制度》已經縣政府專題會議研究通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

            




                                                                                                              互助土族自治縣人民政府

                                                                                                                  2019年3月7日

     


    互助縣濕地保護制度

     

            第一條 為有效保護全縣濕地資源,維護濕地生態功能和生物多樣性,推進生態文明建設,根據國家林業和草原局《濕地保護管理規定》《青海省濕地保護條例》等有關法律規定,結合本縣實際,特制定本制度。

           第二條 本縣行政區域內濕地的保護、利用和管理等活動,適用本制度。

           第三條 本制度所稱濕地,是指天然或者人工形成、常年或者季節性積水、適宜野生生物生存、具有較強生態功能并依法認定的潮濕地域,主要包括鹽沼地、泥炭地、沼澤化草甸等沼澤濕地和湖泊濕地、河流濕地、庫塘濕地。

           第四條 將濕地保護納入國民經濟和社會發展規劃,加大濕地保護力度,濕地保護管理機構經費納入縣級財政預算。

           第五條 濕地保護工作實行目標考核制度。將濕地保護工作作為對鄉鎮人民政府及其負責人生態保護年度目標責任考核的內容。

           第六條 濕地保護工作實行政府統一領導、部門分工協作、各方共同參與的管理體制。

           縣林業主管部門負責本行政區域內濕地保護的組織、協調、指導和監督管理工作。

           縣委宣傳部,縣發展和改革委員會、財政局、國土資源局、環境保護局、教育局、住房和規劃建設局、農牧局、水務局、文化旅游體育局、交通運輸局、廣播電視局等部門,在各自職責范圍內做好濕地保護與宣傳教育工作。

           鄉鎮人民政府結合河湖長制工作做好本區域內濕地保護的相關工作,確保生態保護紅線范圍內濕地性質不改變、濕地面積不減少、生態功能不降低。

           村民委員會結合河湖長制工作配合有關主管部門做好濕地保護工作。

           第七條 縣林業主管部門組織、支持開展濕地保護的科學研究,應用推廣濕地保護研究成果。鼓勵、支持單位和個人以志愿服務、捐贈等形式參與濕地保護活動。

           第八條 任何單位和個人都有保護濕地資源的義務,并有權對破壞、侵占濕地資源的行為進行檢舉、控告。

           第九條 各鄉鎮人民政府和有關部門對在濕地保護工作中做出顯著成績的單位和個人,予以表彰獎勵。

           第十條 縣域內未設立自然保護區、濕地公園、濕地保護小區的濕地,根據濕地實際情況,采取必要的政策、管理和技術措施,保持濕地的自然特性和生態特征,防止濕地生態功能退化。

           第十一條 縣林業主管部門按照濕地保護規劃對退化的濕地進行恢復。

           (一)因缺水導致濕地功能退化的,應當建立濕地補水機制,定期或者根據恢復濕地功能需要有計劃地補水;

           (二)因過度放牧導致濕地功能退化的,應當實施輪牧、限牧,退化嚴重的區域實行禁牧;

           (三)因開墾導致濕地功能退化的,應當實施退耕還濕措施恢復濕地。

           第十二條 向濕地引進動植物物種或者施放防疫藥物的,應當按照有關規定辦理審批手續,并按照有關技術規范進行試驗。

           第十三條 縣林業主管部門在列入濕地保護名錄的濕地周邊設立保護標志,標明濕地類型、保護級別和保護范圍。

           任何單位和個人不得擅自移動或者破壞濕地保護標志。

           第十四條 濕地內禁止下列行為,如發現按照《青海省濕地保護條例》有關規定進行處理。

           (一)擅自開(圍)墾、填埋、占用濕地或者改變濕地用途;

           (二)擅自排放濕地蓄水或者修建阻水、排水設施,截斷濕地與外圍的水系聯系;

           (三)采砂、采石、取土、采集泥炭、揭取草皮與苔蘚、挖掘腐殖土等破壞行為;

           (四)擅自獵捕、采集國家和省重點保護的野生動植物,撿拾或者破壞鳥卵;

           (五)擅自新建建筑物和構筑物;

           (六)向濕地及其周邊一公里范圍內傾倒對濕地生態造成污染的廢棄物,向濕地及周邊水域投放可能危害水體、水生生物的化學物品、有毒有害物質(如清洗噴霧器、隨意傾倒殘留藥液,拋棄農藥瓶及包裝袋)、排放污水等行為;

           (七)破壞野生動物重要繁殖區及棲息地,破壞魚類等水生生物洄游通道,采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物;

           (八)將有害物種引入濕地保護區;

           (九)移動或者破壞濕地保護設施設備、服務標志;

           (十)其他破壞濕地及其生態功能的行為。

           第十五條 濕地內因國家項目確需占用的,用地單位應當按照先補后占、占補平衡的要求,辦理相關手續。

           第十六條 本制度由縣林業主管部門負責解釋。

           第十七條 自2019年3月10日起施行。

                                 

     



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