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    關于轉發互助縣威遠鎮丹麻鎮高寨鎮信用鎮建設實施方案的通知

    日期:2019年06月12日   作者:  訪問量:   打印

     

    互政辦〔201990

     

    有關鄉鎮人民政府,縣政府有關部門,省駐縣有關單位:

            縣農商銀行擬定的《互助縣威遠鎮丹麻鎮高寨鎮信用鎮建設實施方案》已經縣人民政府研究同意,現轉發給你們,請認真遵照執行。

          

                                                                                互助土族自治縣人民政府辦公室

                                                                                            2019428日      

       

    互助縣威遠鎮丹麻鎮高寨鎮信用鎮

    建設實施方案

     

    為進一步鞏固我縣農村信用體系建設工作成效,持續改善縣域信用環境,增強社會信用意識,根據《青海省農村信用體系建設第二個五年規劃》、《青海省人民政府辦公廳關于全面推進普惠金融綜合示范區試點工作的實施意見》和《青海省農村信用體系建設領導小組辦公室關于印發青海省農牧區信用戶、村、鄉(鎮)、縣及新型農業經營主體、其他經營主體信用評定管理辦法的通知》,結合我縣實際,特制定本實施方案。

    一、創建目標

    2019年將威遠鎮、丹麻鎮創建為信用鎮,其中威遠鎮8個社區居民經濟服務檔案建檔面達80%以上,信用居民占社區總居民的80%以上,農戶經濟服務檔案建檔面達80%,信用戶占總農戶的80%以上,信用村占總行政村的80%以上。丹麻鎮農戶經濟服務檔案建檔面達100%,信用戶占總農戶的80%以上,信用村占總行政村的80%以上。2020年將高寨鎮創建為信用鎮,實現高寨鎮農戶經濟服務檔案建檔面達100%,信用戶占總農戶的80%以上,信用村占各鎮總行政村的80以上。

    二、創建要求

    創建活動必須堅持實事求是的原則,將創建活動與信貸發放工作有機結合起來,不斷簡化信用農戶、信用居民貸款手續,解決農戶、居民貸款難問題,使符合貸款條件、資金需求合理的信用農戶、居民全面得到農商銀行貸款支持;加大信貸投放力度,為“三農”經濟持續、健康發展提供有力的資金支持;進一步融洽干群、銀農關系,提高政府公信力。

    三、職責分工

    (一)縣人民銀行。負責創建活動的的牽頭工作,制定創建活動方案,承辦創建工作領導小組交辦的日常工作事務,就創建活動中有關事項和重大問題提請領導小組研究并督促有關部門進行具體落實;加強對承辦銀行開展創建活動的調查研究與督促檢查,定期召開工作例會,對創建活動進行總結、交流、宣傳典型,推廣經驗;組織信用鎮、信用社區的評審和申報。

    (二)鄉鎮人民政府。威遠、丹麻、高寨鎮政府積極推動信用工程建設,帶頭倡導信用經濟,充分行使政府在維護市場經濟秩序穩定和信用工程建設方面的行政職能,組織協調轄內各村委、社區及農商銀行按照創建工作要求履行創建職能。

    (三)村民委員會與社區居民委員會

    1.認真貫徹執行黨的金融方針政策,切實落實青海省農村信用社規章制度,全面掌握本村、社區人員基本情況

    2.掌握和了解農戶、居民經營發展、資金需求等情況,向農商銀行提供和反饋必要、有效的信息,積極支持鎮政府主導產業的發展。     

    3.配合農商銀行做好本村、社區居民建檔、評級和授信工作,深化“文明信用戶”創建,不斷提升誠信意識。落實貸款“三查”制度,組織開展不良貸款清收工作,不斷提高貸款管理水平。

    4.強化與鎮黨委政府、農商銀行的溝通聯系,及時反饋工作中出現的問題和困難,加強協商解決。

    5.加強金融消費者權益保護政策宣傳力度,切實提高金融消費者服務水平。

    (四)農商銀行

    1.作為創建活動的主體,要切實抓好創建活動的具體工作。做好農戶、居民經濟調查,建立經濟服務檔案,抓好信用跟蹤記錄,會同村委、社區做好農戶信用等級評定工作,以及信用宣傳的具體工作,及時向政府和人民銀行總結反映創建工作進展情況。

    2.對村委、社區推薦的貸款申請,及時做好受理與發放工作,全面滿足農戶、社區居民貸款需求,加大“530”扶貧小額貸款、下崗失業、大學生創業、青春創業貸款的發放力度。

    3.積極做好金融政策、征信、反洗錢、反假幣知識和金融產品宣傳工作,深入開展“金融知識”、“金融消費者權益保護”進基層、進社區活動。

    四、實施步驟

    (一)2019年威遠、丹麻鎮信用鎮創建和威遠鎮8個信用社區創建

    1.組織動員(4月上旬)。由縣農村信用體系建設領導小組牽頭,組織威遠鎮、丹麻鎮、高寨鎮、威遠鎮8個社區和互助農商銀行召開動員大會,明確創建目標、工作責任和工作要求,全面啟動創建工作。

    2.開展創建(4月中旬-9月份)。在威遠、丹麻鎮政府、各村委、社區的積極配合下,農商銀行全面開展信用社區創建工作,通過信息采集、檔案建立、信用評定等一系列措施,完成信用戶、信用居民評定工作,按照信用戶(居民)、信用村(社區)、信用鎮逐級申報的程序,將相關材料于9月底前報縣信用體系建設領導小組辦公室進行審核。

    3.審核驗收(10月份)。縣金融辦、縣人民銀行對威遠、丹麻鎮政府上報的信用村(社區)申報材料進行審核,并深入農商銀行、創建的信用村和社區開展評定資料現場查驗工作,提出驗收意見和建議,并向縣信用體系建設領導小組反饋驗收結果。

    4.公示認定與授牌(11月份)。縣信用體系建設領導小組對達到信用村、信用社區評定標準的進行公示,公示無異議合格的簽發認定文件并進行“信用村”、“信用社區”授牌。

    5.申報認定信用鎮。在完成信用村、信用社區驗收授牌后,縣農村信用體系建設領導小組對威遠鎮、丹麻鎮向海東市農村信用體系建設領導小組申報信用鎮,確保在11月完成2鎮信用鎮創建工作。

    (二)2020年高寨鎮信用鎮創建。按照2019年威遠鎮、丹麻鎮信用鎮創建工作實施步驟和時間安排,從20204-11月份完成高寨鎮信用鎮創建工作。

    (三)評估總結(2020年12月份)。對全縣信用社區建設工作進行全面總結,宣傳推廣典型案例和經驗,表彰工作成效顯著的單位和個人;對存在的問題和不足認真分析原因,研究對措施,為進一步深化社會信用體系建設,改善縣域信用環境,鞏固和提高社會信用體系建設成果奠定建設基礎。

    五、工作要求

    (一)加強組織領導,提高思想認識。各有關鄉鎮和信用體系建設領導小組成員單位要充分認識信用社區、信用鄉鎮創建的重要意義,切實提高思想認識,推動創建工作落實。縣信用體系建設領導小組辦公室要切實發揮組織領導和統籌協調職能,各成員單位要各司其職,密切配合,共同推進,通過信用創建工作,改善縣域信用和融資環境,促進縣域經濟發展。

    (二)加大宣傳力度、營造良好氛圍。農商銀行要以普及信用知識、提高信用意識為重點,以群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳、信用鎮、信用社區創建活動,提高農戶、居民參與信用創建的主動性與積極性。同時,引導各類經濟主體增強信用意識,培養良好的信用行為,營造誠實守信的良好氛圍。

    (三)密切配合協作,助推創建工作。就業局要做好創業技能培訓,為下崗失業人員尋找合適的創業項目,村委、社區要向相關部門積極反饋創業人員在創業過程中的困難和資金需求情況,農商銀行要及時跟進,配套信貸資金,全力支持“大眾創業、萬眾創新”。

     

       附件:1.信用鎮創建標準

                 2.信用社區建設標準

     

    附件1

    信用鎮創建標準

     

    轄內涉農金融機構不良貸款率控制在5%以內,當年貸款本息到期歸還率不低于90%,存量貸款利息回收率逐年提高。信用戶(居民)占鎮總戶數的80%以上,信用村(社區)覆蓋率達到80%以上,同時具備以下條件。

    1.轄內農戶具有較強的信用意識,鎮黨委、政府領導帶頭倡導誠實守信;與互助農商銀行簽定目標責任協議,工作配合積極,能將互助農商銀行的信貸業務發展納入鎮工作計劃,有具體的宣傳、清收工作安排,責任到人,考核到位;支持當地金融工作,銀政、銀企和銀農關系良好和諧。

    2.轄內農戶、個體戶和城鎮社區個人80%以上無拖欠貸款,且無逃廢互助農商銀行債務現象發生。

    3.轄內經濟、金融秩序良好,社會治安穩定。互助農商銀行內控制度健全,無重大違規經營行為和重大經濟金融案件發生。

    4.將信用建設納入年度工作考核目標。

     

    附件2

    信用社區建設標準

     

    社區信用居民覆蓋率達到80%以上,社區范圍內在涉農金融機構貸款本金到期歸還率在90%以上,利息歸還率在100%以上,同時具備以下條件可評定為信用社區。

    1.社區居民在金融機構的整體信用關系良好,無惡意拖欠銀行貸款行為(歷史陳欠貸款清收情況可作為參考因素),在互助農商銀行貸款不良率控制在8%以內。

    2.社區黨支部領導班子團結且具有較強的領導能力,在居民中的威望較高;居委會愿意協助互助農商銀行開展工作,簽定督促企業、居民還款目標責任協議,協調銀企、銀居關系,積極幫助互助農商銀行做好貸前調查、貸后管理和不良貸款清收工作;居委會、個體戶、居民間關系和諧。

    3.社區企業、個體戶、居民無逃廢金融債務現象,無偷稅漏稅、無經濟糾紛和不講信用等其他行為的情況發生,企業及個人信用報告中無金融機構認定的負面信息。

    4.社區內經濟、金融秩序良好,社會治安穩定;社風淳樸,社區內無賭博、吸毒等不良風氣;居民具有較強的創業、致富能力。




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